無制限潜水艦作戦
第一次世界大戦中にドイツが採用した無制限潜水艦作戦は、警告や臨検を行わずに商船を攻撃する方針であり、従来の海戦法を大きく逸脱した戦略である。軍艦と商船の区別を弱め、中立国船舶も巻き込んだこの作戦は、海上交通と国際世論に深刻な影響を与え、とくにアメリカ世論を刺激した。
背景
第一次世界大戦では、海上封鎖で物資を断たれたドイツ帝国が、数で劣る水上艦隊を補うためUボートによる通商破壊に活路を求めた。とくに海上輸送力に優れたイギリスを屈服させるには、商船を大量に撃沈して島国の経済と国民生活を麻痺させることが不可欠と考えられた。こうした条件のもとで、ドイツ指導部は段階的に無制限潜水艦作戦へと踏み込んでいった。
第一次の実施とルシタニア号事件
1915年2月、ドイツはイギリス諸島周辺を戦闘海域と宣言し、実質的な第一次の無制限潜水艦作戦を開始した。Uボートは通行する商船を広く攻撃し、同年5月には客船ルシタニア号が撃沈され、多数の民間人が死亡した。この事件はルシタニア号事件として世界に衝撃を与え、ドイツのやり方は「無差別攻撃」として厳しく非難された。中立国であったアメリカ合衆国も抗議を強め、ドイツは一時的に攻撃を制限せざるをえなくなった。潜水艦は浮上時に脆弱であり、従来の臨検規則を守ることが技術的に困難だった点も論争を深めた。
1917年の再開とアメリカ参戦
戦争が長期化し、イギリスの海上封鎖で食糧難が悪化すると、ドイツは1917年2月に再び全面的な無制限潜水艦作戦を宣言した。短期間でイギリスの商船隊を壊滅させうると楽観視されたが、中立船やアメリカ船の被害は急増し、アメリカ政府は同年4月、ついにドイツに宣戦布告した。連合国側は船団方式や対潜哨戒を強化し、被害は次第に抑えられていった。決定的な同盟国増援を招いたことは、この作戦が戦略的には自滅的であったと評価される大きな根拠である。
歴史的意義
この経験は、潜水艦が持つ通商破壊力と同時に、その使用が国際政治にもたらす危険性を示した。戦後は海軍条約などで潜水艦による攻撃の規制が議論され、のちの海戦法にも影響を与えた。海上封鎖と通商破壊が主役となった第一次世界大戦において、潜水艦戦の代表例である無制限潜水艦作戦は、ドイツ敗北と連合国勝利の一因となっただけでなく、後の日本の参戦を含む世界的な戦争観の転換点として位置づけられている。
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